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什么是资格后审?资格后审的作用有哪些?

2020-04-02 11:41:52 

供应商资格审查是政府采购招投标流程中一个重要的环节,通过资格审查,让更多符合条件的供应商参与竞标,既在一定程度上保证了采购项目的充分竞争性,又体现了择优原则,达到社会资源优化配置的目的。目前,资格审核分为资格预审和资格后审两种方式。

一、什么是资格后审?

招标采购项目中,招标方需要针对投标人进行资格审查,以便筛选出符合资格条件的投标人参与投标。如果把招投标分为标前、标中和标后三段,资格后审各地有两种做法:一种是在开标时成立资格审查委员会,由3人以上单数的评委组成,资格后审审查委员会当众逐个开启投标人递交的资格审查文件,并严格对照招标公告中要求的投标人资格条件,审核判断投标人是否满足该资格条件,在全部投标人的资格审查材料审查完毕后,资格后审委员会提出资格审查报告,淘汰不合格的投标人,合格的进入评标环节,这个过程称为资格后审。

资格后审是招标人通过发布招标公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,并由招标人按照招标文件要求对投标申请人资质进行审核,并发出预审合格通知书,允许合格的投标人参与投标。在评标过中,投标人资质的复审由依法组建的评标委员会负责。

二、资格后审的作用有哪些?

资格后审的三个作用资格后审的作用是可以增加投标人数量,遏制串标行为,减少挂靠借资质的现象。

一是有效增加了投标人数量,使串标者无从掌控。投标人广泛参与竞争,投标人数量的不确定性,串标者即使能够控制一部分投标人,也不能控制最后的竞争格局,串通不会产生预期效果。

二是让投标竞争者更重视投标,并以正当手段谋求中标。让投标人彻底摆脱对具有倾向性的依赖,而凭借自身实力和正当的投标手段取得中标,保持中标者应有的合作独立性,从而消除各方当事人的权钱交易。

三是有利于形成良好的市场竞争局面,提高招投标的权威性。投标报名的简化,可以有效降低投标成本,可以鼓励供应商把主要精力放在投标工作中。长此以往,必然能够净化招投标市场,强化招投标的权威性。

虽然投标人数量会增多,评标工作量会加大,但与"资格预审"相比,这种成本投入是一次性的,是利大于弊的,资格审查与投标文件审查合二为一,既可以提高公正性,也可以提高准确度;最重要的是可以大大避免串标、流标现象的发生。

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